Page 25 - پیش نویس چکیده مطالعات آمایش استان

‫مهندسین مشاور شرقآیند‬ ‫سازمان مدیریت و برنامهریزی استان ایلام‬

‫استنتاج از تلفیق نقاط ضعف و تهدیدهای توسعه استان‬ ‫‪‬‬ ‫حوزه‬
‫‪‬‬
‫مسائل راهبردهای استان‬ ‫محیط‬
‫حاشیهای بودن‪ ،‬جمعیت کم و قرار نداشتن در اولویتهای توسعه سرزمینی‬ ‫‪‬‬ ‫سیاسی‪-‬‬
‫وجود مناسبات قومی و طایفهای در ارتباطات سیاسی‪-‬اداری استان همزمان با از بین رفتن ساختارها و‬ ‫‪‬‬ ‫اداری و‬
‫امنیتی‬
‫عناصر کنترل کننده این مناسبات‬ ‫‪‬‬
‫فرهنگ نخبهکشی سیاسی در استان‬
‫عدم شکلگیری تشکلها و نهادهای مدنی در سطح استان و شکلگیری تشکلها بر مبنای اشتراکات‬ ‫‪‬‬
‫قومی و قبیلهای و نه اهداف توسعهای‬
‫درهم تنیدگی نگاه غالب امنیتی و در برخی موارد مغایر با اقدامات توسعه به نواحی مرزی در برخی‬

‫مقاطع تصمیمگیریها‬
‫بار روانی ناشی از احتمال ظهور مجدد گروههای بنیادگرا در کشور عراق و تداوم ناامنی در آن کشور‬

‫‪ -3‬تدوین اهداف بنیادین‪ ،‬نقشها و عملکردها و چشمانداز توسعه استان‬

‫‪ -3-1‬اهداف بنیادین توسعه استان‬
‫بهمنظور تدوین اهداف برنامه آمایش استان ایلام از یک فرآیند جامع استفاده شده است که در شکل زیر این فرآیند نشان‬
‫داده شده است‪ .‬در این راستا‪ ،‬جهت شناسایی و تدوین مجموعه اهداف از دو شیوه برنامهریزی مشکلسو و برنامهریزی‬
‫هدفسو استفاده شده است‪ .‬شیوه برنامهریزی مشکلسو نشاندهنده تمایل طبیعی انسان به عمل نکردن تا زمانی است که‬
‫نارسایی شایان توجه در جامعه پدید نیامده و مشکل فوری و مبرم نیازمند عملی اصلاحکننده شکل نگرفته باشد‪ .‬در اصل‪،‬‬
‫این شیوه نوعی برنامهریزی عمل باورانه است و بر پایه واکنش نسبت به مشکلات گذشته وکنونی قرار دارد‪ .‬در برنامه آمایش‬
‫استان ایلا‪ ،‬اهداف مشکلسو نیز بر اساس این شیوه از برنامهریزی تدوین شدهاند‪ .‬از طرف دیگر‪ ،‬شیوه برنامهریزی هدفسو‬
‫بر اساس آیندهبینی صریح مشکلات آتی قرار دارد‪ .‬این شیوه هنجاری است و مقصود آن دگرگونی یک سیستم اجتماعی از‬
‫راه بازتعیین ارزشها‪ ،‬هنجارها و اهداف پایه است‪ .‬چنین نگاه به برنامهریزی‪ ،‬نیازمند رفتار و برخوردی صریح و خلاقانه با‬
‫آینده است که با تدوین برنامهای برای تغییر همراه میشود‪ .‬اهداف ارزشسوی در این گزارش بر اساس این شیوه از برنامهریزی‬

‫تدوین میشود‪.‬‬

‫صفحه ‪23‬‬ ‫برنامه آمایش استان ایلام ـ خلاصه مطالعات‬